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来源:《财金贸易》2000年第02期  作者:张玉珠,孙慧萍
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供销社企业财务监管问题及对策

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供销合作社是农民社员入股兴办的集体所有制经济组织 ,供销社各级理事会作为社有资产的法定代表 ,依法行使所有权 ,供销社所属企业从事社有资产的经营运作 ,接受理事会的监督管理。然而在工作实践中理事会对企业的财务监管存在一些不容忽视的问题 ,本文就此作一些粗浅的探讨。一、当前供销社企业财务监管中存在的主要问题1.社有资产终级所有权模糊致使监管责权利不清。供销社是由社员入股建立基层社 ,再由基层社联合逐级组建各级联合社 ,理论上入股社员是社有资产的终级所有者。但由于入股社员遵循“入股自愿 ,退股自由”的原则 ,使得入社社员具有较大的不确定性 ,入股社员只为“利”来 ,无心参予企业管理。另一方面 ,在行政体制上各级理事会负责人由各级政府任命 ,入股社员只有通过理事会来行施所有权 ,所有者权益有名无实。由于终级所有者模糊 ,很难真正实施财务监管。2.供销社企业财权过大 ,无有效约束。随着供销社改革的不断深化 ,供销社企业享有广泛的财务自主权 ,但理事会未能建立起有效的监管体系 ,一些企业费用控制不力 ,摊提不实 ,财务信息失真 ,造成社有资产损失和大量潜在流失。3.各级理事会对所属企业的财务监管(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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