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来源:《财会月刊》2005年第10期  作者:朱伟利
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振兴东北的财政政策取向

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东北老工业基地曾经为增强我国的综合国力立下了汗马功劳,但其在改革开放后却陷入了巨大的困境。审时度势,党中央和国务院于2003年8月做出振兴东北老工业基地的重大战略决策,目标是把东北建成我国乃至世界装备制造业和原材料基地。一、财政介入振兴东北的必然性与必要性振兴东北是一项艰巨的任务,需要国家在人力、财力、物力以及相应的政策上给予很大的支持,仅靠市场这只看不见的手是难以实现的。振兴东北需要发挥政府的宏观调控作用,而财政政策又是政府宏观调控的主要手段之一,因此财政介入振兴东北是必然的,也是必要的。下面从财政的三项职能来进行分析。从资源配置职能来看,财政能够通过财政补贴、税收、财政政策及财政体制等手段来调节资源在不同地区、不同产业间的配置。财政能够调控区域经济发展,在市场经济体制下,财政政策也是政府宏观调控最基本的手段之一。财政具有进行资源征集的强制性与使用方式的非市场性的特点。财政资金的流入流出可以直接改变和调整经济资源在地区、产业间的分配,因而其对区域经济发展具有不可替代的调控作用。从收入分配职能来看,财政能够通过税收政策、转移支付、购买支出以及各种收入政策等,直接介入并调整社会再分配,实(本文共计2页)......[继续阅读本文]

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