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来源:《湖北财税》2000年第23期  作者:丁岱,李国良
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财源建设要适应政府职能转换的要求

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财源建设始终是财政工作的基础和中心环节。研究和加强财源建设,是政府经济职能的重要内容,是财政部门的重要职责。财深建设存在四个不到位现阶段,财源建设主要存在以下四个方面的问题:一是政府职能转变不到位。政府抓财源建设,应该按照建立社会主义市场经济体制的要求转变职能,着重在管理、服务、引导上发挥作用,营造良好的经济发展环境。但是由于受传统计划经济的影响,政府象“婆婆”一样对财源建设包揽过多、管理过细。二是企业主体作用不到位。财源建设的主体应该是企业而不是政府。政府管宏观,微观事务应交由企业,让企业自主经营、自主管理、自负盈亏。由于出资人缺位,政府不能把管人与管资产很好结合起来,导致企业的投资、经营决策存在浓厚的行政色彩,在改革和发展上对政府的信赖性太强,缺乏主动性。另外,在财源建设上目标不明确,规划不科学,投入不充足,致使财源升级缓慢。二是财政手段运用本到位。时政财源建设手段比较单一,习惯对财源进行直按投入,不善于综合运用各种财政手段。而且亦财政资金运用上也存在投入分散、效益不高等问题,使有限的资金不能发挥规模效应。特别是在取消周转金后,财政对财源鲨设的投入更是微乎其微,财政依靠投入建设财源(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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