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来源:《湖北财税》2000年第23期  作者:沈亚林,汤胜勇,段金胜
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基层税收征管的越位、缺位与定位

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目前,我国税收征管改革的目标已由原来单纯追求收入转向在确保收入的前提下提高征管质量和征管效率。从近几年基层税收征管情况看,基层税收征管存在一些越位与缺位的现象,制约了基层税收征管质量的进一步提高,主要表现在以下几个方面:一是从税收入库时间看,农税征管越位,工商税征管缺位。现在农村农税征收入库越来越早,有的地方在上半年就完成了全年收入任务,严重违背了农业税分夏秋两季征收的规定。而工商税收则是每年到6月底和12月底,由“四长”(县市长、局长、行长、厂长)现场办公,贷款交税,拆借交税,甚至买税交税,一天入库上千万元,才勉强保全年收入任务。二是从税收增幅看,地税征管越位,国税征管缺位。分税制改革的推行,重新调整了中央和地方收益分配格局,地方税收成为地方收入的主要来源,一些地方从地方利益出发,年年大幅提升地方税收任务,征收措施年年推陈出新.至于国税收入,保持一定增幅即可,国税给地税让路现象严重。二是从征收环境看,征管硬件越位,征管软件缺位。部分基层税收征管机关片面追求自身建设,改善征管条件,车子、房子、办公设施等数量之多、档次之高.少有单位可比。但一些征管机关居安思逸.被动收税,税收征管水平不高(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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