来源:《湖北社会科学》1994年第09期  作者:龚学先
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浅议国有企业产权交易的问题与对策

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进入九十年代以来,随着我国企业改革向以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段的推进,作为建立现代企业制度、引导社会资源合理配置关键环节的产权交易,也日渐活跃起来,并成为我国新一轮经济发展的热潮。然而,目前我国国有企业的产权交易,在整体上仍处于一个起始阶段,带有明显的新旧体制交替的痕迹和发展不平衡的特点,一些失范、无序的问题迫切需要我们认真地加以研究和解决。综观国有企业产权交易的现状,当前亟待解决的问题主要体现在以下六个方面:1、主体多元。一是决策主体多元。即在对国有企业产权交易的决定和审批权限上,除中央外,省、地乃至县、乡各级政府以及行业主管部门,层层都有权自行决定是否组织产权交易活动。在一些地区,下一级从不向上一级报批,地方也不向中央报批。有些地方甚至对协助上级管理和与上级有关部门共同管理的“拼盘”企业,也不报经上级政府及主管部门同意,越权决策,擅自行动,“谁先搞谁受益”。审批决策关口的混乱,直接导致了国有企业入市的混乱,以及由此引发了国有资产严重流失等重大问题。二是交易主体多元。在一些地区,国有企业产权转让的主体,既有握有国有企业资产所有权的政府及主管部门,又有拥有国有资产使用权(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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