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来源:《法律适用》2006年第08期  作者:刘作翔;
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我国为什么要实行案例指导制度

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案例指导制度的背景:2005年10月26日,最高人民法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要(2004-2008)》,提出了50项改革任务和改革措施。其中在第13项中提出了“建立和完善案例指导制度,重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规范性文件,规定指导性案例的编选标准、编选程序、发布方式、指导规则等。”这是最高人民法院第一次以正式文件的方式向全社会发出的一个要实行案例指导制度的正式的改革意见。其实,从2003年开始,最高人民法院就已经开始酝酿此项改革,并为此作了一些研究工作和前期性的准备工作。〔1〕这次“二五改革纲要”的正式发布,已将这项改革措施推向了前台,提上了人民法院的议事日程。另外,最高人民法院院长肖扬今年(2006年)有两次谈到案例指导制度,一次是在今年2月份接受记者采访时谈到,“二五改革纲要”中的50项改革任务里面有8项今年年底前要见成效,这8项里面就有案例指导制度;另一次是在今年3月份全国人大开会的时候他又重申了这个意思。如果说在过去的20多年中判例法在中国法院的适用问题或者判例法的借鉴问(本文共计4页)......[继续阅读本文]

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