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来源:《法律适用》2006年第08期  作者:蒋惠岭;
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关于二五改革纲要的几个问题

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最高人民法院颁布的两个“五年改革纲要”是人民法院开展司法改革的重要纲领,也是人民法院在司法改革方面所作贡献的重要标志。各级法院的法官们都参与了这一伟大改革进程,我自己也有幸成为其中的一员。下面,我结合自己参与《人民法院第二个五年改革纲要》(以下简称二五改革纲要)的起草工作经历,谈谈自己对当前的司法改革以及如何理解二五改革纲要的一些看法,供各位参考。一、司法改革的大背景分析关于司法体制改革,目前无论是司法实务界还是学术理论界,都给予十分的关注,寄予很大的期望,希望司法体制改革成为促进我国法治国家建设进程的重要力量。但是,目前也有另外一种倾向,认为司法体制改革目前是说得多、做得少,局限多、动力少,甚至有的研究者也失去了信心。就我本人来说,我对司法改革一直都是很乐观的。我的乐观并非盲目乐观,而是有根据的。这个根据在当前司法体制改革的大背景中就能得到印证。第一,司法改革的重要性普遍承认。不论是法院系统内还是法院系统外,不论是社会还是政府,对司法改革重要性的共识是相同的。对于司法改革重要性的估计应当决定于司法在社会治理中的地位。司法在社会当中处于什么地位,在社会发展、社会治理中扮演什么角色,这是(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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