来源:《中国房地产》2005年第02期  作者:黄石松
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土地“招、拍、挂”中的问题与对策

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2004年8月31日以后,经营性项目土地协议出让被叫停,招、拍、挂”成为土地供应的主渠道。然而,部分业内人士开始担忧,疯狂的竞价形成土地价格与价值的严重背离会不会带来土地市场的泡沫,进而抬高房价?笔者认为,当前的土地“招、拍、挂”确实存在着一些问题,必须对我国现行的土地“招、拍、挂”制度进行必要的调整,一个可行的做法就是根据不同的地块实行分类实施的政策,同时调整“价高者得”的评标标准,实行差别评标的方法,进一步完善我国土地“招、拍、挂”相关的配套政策法规。一、土地“招、拍、挂”中存在的问题1、价格问题:通过“招、拍、挂”方式获得土地的交易价格是不是土地的真实价值?从2004年上半年国土资源部分布的统计数字,通过拍卖和挂牌方式出让的土地面积仅占全国出让土地数量的28.8%,但却收取了占全部土地价款61.6%的金额,土地“招、拍、挂”的价格高于土地协议出让的平均价格的4—6倍,同时根据多宗挂牌或拍卖的土地成交价和起始价的价差一般在1.5倍以上。事实上,对于城市的特定区位、特定用途和设定了规划条件的地块,土地的内在价值是一定的,按照马克思的“级差地租”理论,在用途和规划条件基本相同的条件下,(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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