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来源:《管理世界》1999年第06期  作者:农业部《引导农村个体私营企业健康发展》课题组
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引导农村个体私营企业健康发展的思路和对策

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导言、修宪带来的视点变化(一)从“补充”到“重要组成部分”,不亚于从不合法到“补充”的跨越1999年3月九届人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将宪法第十一条:“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”“国家通过行政管理,指导、帮助和监督个体经济。”“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”修改为:“在法律规定范围内的个体经济私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”个体私营经济由社会主义公有制经济的“补充”变为社会主义市场经济的“重要组成部分”,是我们对个体、私营经济政策的一个质的飞跃;这一变化,丝毫不比改革之初个体私营经济由不合法到视作“补充”的跨度更小。(二)宪法修改是对客观事实的认定宪法的这一修改,更确切地说,只是对客观事实的事后法律认定。1998年,我国工业增加值中,个体私营经济(本文共计11页)......[继续阅读本文]

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