来源:《国土资源导刊》2006年第01期  作者:张莉;张霞;
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土地利用规划与城市规划关系协调途径探讨

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我国目前正处于社会经济迅速发展、城市化进程逐步加快的阶段,城市规划的编制和实施在某种程度上超前于土地利用规划,并且由于土地利用规划和城市规划(以下简称“两规”)分属于不同的部门编制,导致现实工作中“两规”不能实现协调与衔接,不利于城市发展和土地利用管理工作的开展。如何在实践中协调好“两规”的关系,在合理利用土地的前提下,保证我国城市化和社会经济的快速发展,已经成为解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。一、统一对土地利用的认识是“两规”关系协调的基础土地利用规划和城市规划都以区域社会经济发展目标和区域内的自然、社会、经济条件为依据和基础,以土地为主要规划对象,科学合理地确定用地布局,对各项用地进行安排部署,满足社会经济发展的需要,只是两者的侧重点不同。土地利用规划是以合理安排现有的土地资源,确保土地资源的永续利用为目的;城市规划是以城市建设为出发点和归宿。但无论是土地利用规划还是城市规划,最终都是以对土地的合理配置来实现的。城市的一切建设工程,不管它们的内涵功能如何复杂,对空间如何利用,它们都必然要落实到土地上,而城市规划的重要工作内容之一是制定城市土地利用规划,通过规划过程,具体地确定(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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