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来源:《华北电业》1997年第S1期  作者:刘保开
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对基本建设贷款实行财政贴息办法的几点建议

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近年来,我国经济中存在的突出问题是,一方面社会资金多,预算外投资规模膨胀,另一方面,国家财政资金紧张,能源、交通、原材料等重点建设资金不足。为解决国家重点建设资金不足的问题,国家主要采取了发行国库券和征收能源交通重点建设基金两种办法。自1981年起,我国每年发行几十亿元的国库券,主要用于弥补财政赤字和国家重点建设。能源交通重点建设基金于1983年开始征收,征收率最初为IO%,后调高为15%,这实际上是一种用强制命令集中资金的办法。这种额外的税收在一定程度上削弱了企业的财力,不利于搞活企业,限制了企业自我改造、自我发展的能力,特别是限制了大中型企业自我发展的能力。银行是一个特殊的企业,它可以通过各种信用手段把社会上闲散的资金聚集起来,用于生产建设。很明显,要想吸收更多的资金,必须提高存款利率,而提高存款利率,发行高息金融债券,必然引起贷款利率上升。电力行业的资金利润率不足5%,根本无法承担高息贷款,为了解决银行用高息吸收资金,低息用于国家重点建设之间的利差,就需要财政的配合,实行财政贴息。从1986年开始,财政对电力、交通、煤炭等行业实行贴息。电力企业承担的利率分别按3.6%和2,4%计(本文共计2页)......[继续阅读本文]

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