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来源:《时代财会》2001年第04期  作者:朱梅
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关于山区县财源建设的思考

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县级财政是县域经济运行质量、效益和综合实力的集中体现,是县域经济的“晴雨表”。自1994年国家实行新的分税制财政体制以来,我省山区县的财政有了较大发展。以慈利县为例,2000年财政收入突破亿元大关,达到10472万元,7年间县财政收入年平均增长22%。但山区县财政发展也遇到许多新情况、新问题,主要表现为财政支出的增长大大超过财政收入的增长,收支差额持续扩大,财政支出十分困难,多数县完全成为“吃饭财政”,有些县甚至连教师和干部的基本工资也不能按月发放,成了“饭也吃不饱的财政”。保吃饭都困难,更谈不到安排钱去搞经济建设了。县级财政面临的严峻形势和突出问题,已经影响到基层工作的正常开展,影响到事业发展和社会稳定,成为困扰县、乡(镇)基层干部的一大难题。明朝诗人杨万里有两句名诗:“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”笔者以为,只有有针对性地大力发展县域经济,山区县的财政收入才能源源不断,才能确保财政支出。山区县的财政要走出困境,不能单纯依赖国家财政采取转移支付办法的“输血”,而应立足于自力更生,增强自我的“造血”功能,其根本出路是要大抓财源建设,在发展县域经济上狠下功夫。一、强固基础财源。山区县(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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