来源:《经济研究参考》2009年第18期  作者:周波;
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扩大内需的政策建议

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扩大内需是推动发展的基本立足点,是应对国际经济形势变化的迫切需要。因此,应多渠道增加居民收入、改善消费环境、积极开拓农村消费市场,增强消费需求对经济增长的拉动作用。一是加大基础设施投资力度,实施适度扩张的财政政策。目前国务院批复的2万亿元铁路投资正是这一政策的体现。铁路投资对经济具有明显的拉动作用,如铁路基建对钢材、水泥有巨大的需求,铁路机车车辆会带动钢材、电子电器行业、橡胶、玻璃、铝等有色行业的发展。在投资继续保持一定规模及增长幅度的基础上,调整基建投资的方向,把更多的财政公共资金投向基础教育和基本医疗事业,改善政府公共品供给;逐步增加对中西部地区农村基础设施的投资,尤其是改造乡村公路,补充基础教育和乡村医疗卫生设施资金等。二是切实增加居民可支配收入,提高其消费能力。应增加对贫困人口直接的社会福利援助,提高其收入水平。由于这一阶层的消费倾向很高,增加其收入水平可以最大限度地发挥政府转移支付对拉动消费的乘数作用。多数农村居民和部分城镇低收入者预防性储蓄倾向较高,总体上消费倾向较低,因此,应降低其承受的收入风险。行之有效的办法是增加就业机会、完善社会保障体系等。城镇具有中等收入的居民总体(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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