来源:《经济研究参考》2009年第30期  作者:周德群;
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城乡“二元”结构的走向分析

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一、从长期来看,“二元”结构终将消除,城乡一体化是大势所趋。消除“二元”结构是经济现代化进程的需要。现代化在经济层面表现为工业化,而现代化的工业则需要现代化的农业作为支撑。目前,我国大部分地区的农业生产是以农户为基本单位,播种规模小、种类多;农业机械化、现代化程度不高;新科技、新成果的使用率很低。在这种生产力水平低的情况下要让农民致富不太现实。根本的要点是打破城乡“二元”结构,让大部分农民离开农业,让土地相对集中,形成产业化、规模化,同时发展高科技农业。二、从短期来看,“二元”结构继续占主导地位,城乡差距仍将存在。2007年我国人均GDP已超过2600美元,城乡非均衡发展还继续惯性推进,城乡之间的差距以及农村内部的差距还有进一步扩大的趋势,引起了各方面的关注。从2006年开始,国家决定用30~50年进行社会主义新农村建设。但城乡差距不是一天两天形成的,也不会在一年两年内明显缩小。从“二元”到“一元”的困境,主要有以下几个方面:一是与福利挂钩的户籍制度改革难以深入。虽然全国范围内的户籍制度改革已提上日程,但是短期内城乡差距并不会因为称谓的简单改变而改变,更重要的是与户籍密切相关的社会福利(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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