来源:《经济研究参考》2009年第71期  作者:于国安;
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山东省主体功能区建设的财政政策研究

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改革开放以来,我国区域经济和社会发展取得巨大成就,但由于许多地区片面追求经济增长速度,忽视了当地的经济地理特点和环境承载能力,在一定程度上导致了空间开发失序,人与自然和谐相处的关系遭到破坏。党的十七大报告中明确提出,到2020年要“基本形成主体功能区布局”,并指出要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设”来完善公共财政体系,“实施有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。主体功能区的提出是我国国土空间开发管理思路和战略的重大创新,是对区域协调发展战略的丰富及深化。山东省作为我国的经济大省,在近年来的发展过程中,人口、资源、环境矛盾日益突出,推进山东省主体功能区建设,对于优化经济结构和转变经济增长方式,建设资源节约型和环境友好型社会,统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局均具有重要意义。一、山东省主体功能区划分我国“十一五”规划纲要中提出要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。结合有关方面意见,经过我们综(本文共计4页)......[继续阅读本文]

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