来源:《经济学动态》1999年第09期  作者:章玉钧,郭正模
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试论农村劳动力流动与城市就业

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改革开放以来,中国经济发展所取得的举世瞩目的巨大成就,是同城乡劳动力资源得到较大规模的开发利用分不开的,但中国劳动力总供给大于总需求的格局并未因经济的高速持续增长和经济体制的市场化变革而改变。据测算,改革开放以来全国城乡创造的新就业机会累计约达2.2亿个,但这仅仅吸纳了同期城乡新增加的那部分劳动年龄人口和过去30年在农村沉淀下来的大量剩余劳动力中的一部分。从中国人口增长的惯性及其带来的劳动力的超常供给趋势来判断,劳动剩余经济的特征将在一个很长的时期在我国的城乡并存。因此推进农村剩余劳动力的转移,是中国工业化、城市化、现代化进程中必须解决的重大战略问题。中国农村改革启动了农村剩余劳动力多层次、多途径转移的进程,而城市经济体制的改革和城市经济的迅速发展,又带来了前所未有的众多的就业需求和岗位。这不仅在一段时期内使城市本身的劳动者得到较充分的就业,而且还容纳了数千万进城民工。然而,随着竞争的加剧,面对资本、技术和劳动等经济要素重新组合的挑战,国有企业原有的体制、结构和运行机制明显地不适应市场经济的需要,遇到了前所未有的种种困难。为了努力实现使绝大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,实现建立现代化(本文共计6页)......[继续阅读本文]

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