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来源:《经济纵横》1990年第11期  作者:冯宝兴;
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对财政改革思路的探讨

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有关部门提出用“税利分流、税后还贷、税后承包”取代现行的承包制,并从1988年起在一些地方进行了试点。是在坚持现行的承包制的基础上,通过改进承包办法,兴利除弊,还是用“税利分流、税后还贷、税后承包”代替它?在企业界、经济工作部门和理论界都存在着很大分歧。我认为,为了保证决策的科学性,一要实事求是地全面地总结试点经验,并继续进行认真的试点工作,二要总结十年来财政改革的经验教训,展开理论探讨,使各方面的意见都讲出来。本着这种精神,我对“税利分流、税后还贷,税后承包”提出质疑,求教于财政学界的同志们。一、税利分流的理论基础能否成立在有关部门制定的《关于国营企业实行税利分流的试点方案》中,《改革的原则》一节说:“把国家作为社会管理者职能和资产所有者职能区分开来,刚家作为社会管理(本文共计8页)......[继续阅读本文]

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