来源:《中国经济周刊》2011年第08期  作者:《中国经济周刊》评论员;
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国企分红比例应大幅提高

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国务院近期决定,统一提高央企国资收益收缴比例。经过这次调整,2011年起中国烟草等15家央企须上缴15%税后利润,中国铝业等78家央企须上缴10%税后利润,中国航天科技集团公司等33家央企须上缴5%税后利润。上述调整将使国有资本预算年均增收380亿元至500亿元,相比以往水平几乎翻番,这是国企改革、国资管理重大进步。不过与此同时也应看到,国企分红比例仍有大幅提升空间,原因在于本次上调起点过低。2010年以央企红利为主而形成的国有资本经营预算收入仅为440亿元,相比当年全国国企近2万亿元经营利润可谓寥寥。这种起步状态自然有其深刻的背景,其中主体脉络基本沿袭国有企业地位嬗变,具体来说就是:改革开放之初,国有企业占据绝对主导地位,与之相应,国企上缴利润大体占到国家财政半壁江山;在此之后,伴随国企效益恶化,上缴利润逐年跌至1993年时的49.49亿元,仅占当年财政收入1.2%,另外还需财政补贴国企亏损411.29亿元,国家为此暂停征缴国企红利直至2007年起恢复,只不过,尽管当时国企早已脱胎换骨财源滚滚,基于渐进式改革总体思路以及国企自我积累强烈愿望,央企国资收益收取标准仍然按照“适度、从低”(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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