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来源:《教育评论》2003年第01期  作者:李帅军
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均权化:发达国家教育行政管理的趋势与特点

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在现代社会 ,为了加强中央对国家教育事业的统一领导和管理 ,同时又充分发挥和调动地方办教育的积极性和主动性 ,实行中央集权制教育行政管理的国家正在采取措施 ,加强地方的管理权和学校的自主权 ,还给地方以更多的权限。实行地方分权制教育行政管理的国家在采取措施 ,将涉及全国利益的教育事业归由中央统一管理 ,逐步加强中央的权限。实行中央与地方合作制教育行政管理的国家也在总结经验 ,扬长避短 ,不断加以完善。各种管理体制相互靠拢 ,相互协调 ,逐渐趋于均权化 ,呈现出均权化的趋势与特点。法国原是一个典型的中央集权制国家 ,在教育行政管理方面实行高度的集中统一管理。法国政府认为 ,教育事业是国家的事业 ,国家应直接干预教育的发展 ,这就构成了法国教育行政管理的基本原则。正因如此 ,法国历史上的教育事业一向由中央政府统一领导 ,教育政策和标准由国家统一制定 ,地方政府和教育行政机关必须严格按照中央政府的决定和指示办事 ,地方的自主权居于次要地位 ,地方教育行政机关与中央教育部的关系 ,始终处于“处理事务的机器零件”的地位。在这种体制下 ,法国国民教育部主要行使如下职权 :实施议会通过的教育法案和政(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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