来源:《领导决策信息》2005年第25期  作者:
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权威部门提出失地农民补偿安置政策建议

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农业部产业政策与法规司和软科学委员会最新发布的研究成果《失地农民补偿安置途径及政策建议》提出,保证失地农民失地不失业,已涉及到土地补偿、就业培训和社会保险等问题,关键是要实现补偿、就业和安置方式的转变。主要内容如下:补偿:从货币补偿到社保安置。我国多数地方实行货币补偿,但货币补偿着重考虑眼前生活安排,并没有考虑社会保障制度的同步衔接。所以,补偿方式应转为社会保障和留用地安置。社会保障:以土地换保障的方式进行,由劳动和社会保障部门与失地农民签订安置协议,并建立社会保障个人账户。留用地安置:在规划确定的建设用地范围内安排一定面积的建设用地,支持村集体经济组织和失地农民从事生产经营活动。就业:从招工安置到引导型就业。招工安置是一种老办法,由政府组织操作起来困难很大。因此,就业应转为再就业培训,即由政府组织对失地农民进行相应的转岗培训。住房:从货币安置到集中居住安置和中心村建设。虽然政策上鼓励货币安置,但实际操作难度仍然很大。所以,地方政府应推行集中规划、集中建房和中心村建设的办法。农民新居建设:将一部分失地农民集中在一起,建立一个近郊居民集中点。中心村建设:应具有双重功能,不仅可以妥善安置农(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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