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来源:《中国劳动》2003年第01期  作者:蒋欣,朱胜
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劳动力跨地区就业的若干问题思考

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改革开放以来,我国经济社会中出现了一个特殊群体———跨地区流动就业群体。尽管我国的劳动力自由流动仍存在着种种阻碍,然而在全国几乎所有的城市中,都能见到他们的身影。据不完全统计,全国流动人员已达1亿2千多万,其中农村人口有8000多万人,占全国农业人口的20%左右。不可否认的是,劳动力的跨地区流动给我国城市的政治、经济、文化带来了深刻影响,给现代社会城市管理带来新课题。正确认识劳动力跨地区就业行为,从而制定适应国家、地区经济发展的政策法规与管理办法,对劳动力流动进行科学的调控与管理,对用工单位的人力资源规划进行正确引导,充分发挥我国丰富人力资源的巨大作用。一、劳动力跨地区就业存在的问题(一)观念问题。一直以来劳动力输入地存在着这样三个疑惑:一是“流动人员的涌入会抢了本地人的饭碗”;二是“流动人员的增多会给城市社会综合治理造成威胁”;三是“不实行调控,流动人员的增量会超出城市人口容量负荷”。在肯定答案的情况下,采取了“堵”的管理政策。然而,纵观10多年来进入城市就业流动人员,一部分是具有较高文化水平和职业技能的高技能型劳动力,补充了城市经济发展中人力资源的不足;另一部分占流动人员总量90%(本文共计4页)......[继续阅读本文]

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