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来源:《秘书之友》2001年第01期  作者:刘云峰
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新中国行政公文文种的演变

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2000年8月24日,国务院发布了新的《国家行政机关公文处理办法》,对行政机关的公文种类进行了重新划分。这是建国以来国家第六次颁发行政机关公文处理方面的法规,从中可窥视出建国后公文发展变化的历史轨迹。现笔者对我国行政公文种类六次划分的演变过程加以整理,供大家参考。 一、中央人民政府政务院1951年9月29日发布的《公文处理暂行办法》规定我国行政机关的公文种类为7类12种: (一)报告、签报;(二)命令;(三)指示;(四)批复;(五)通报、通知;(六)布告、公告、通告;(七)公函、便函。 签报为报告的另一种形式,它是由机关或部门负责人(领导或首长)向上级负责人(领导或首长)请示汇报工作时亲笔书写并签署的一种报告,直接送上级领导人批阅。由此可见,当时报告情况和请示问题都用“报告”这一文种。 二、1957年10月3日国务院秘书厅发出了《关于公文名称和体式问题的几点意见》,将公文种类作了修正和调整,分为6类10种: (一)命令、令;(二)指示;(三)报告、请示;(四)通知、通报;(五)布告、通告;(六)函。 主要变化有三:(1)取消了“签报”、“批复”、“公告”三个文种;(2)增加了新文种“令(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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