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来源:《秘书之友》2001年第01期  作者:倪敏,李志人
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改变思路 另辟蹊径──请求批转该用何文种新探

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在现行党政机关的文书工作中,职能部门请求上级机关批转涉及某些平行或不相隶属机关或部门工作的有关意见或建议时,在文种的使用上甚为混乱。有的用“报告”,如《建设部关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作的报告》;有的用“请示”,如《教育部、国家计划委员会、劳动部、财政部关于成立全国高等教育自学考试指导委员会的请示》;有的用“意见”,如《邮电部关于进一步加强电信业务市场管理的意见》。这说明在行文中人们按各自的理解自行其是的现象是相当严重的,这种混乱状况对推行公文处理工作的规范化、制度化、科学化是极为不利的。所以,对请求批转性文件该用何文种的问题进行认真探讨是非常必要的。 只要我们仔细研读一下就会发现,上述分别冠以“报告”、“请示”、“意见”的公文,其行文目的和结构安排是何其相似:都是职能部门针对某些涉及平行或不相隶属机关或部门的情况或问题,作出安排或提出处理意见和建议,但由于超出了自己的权力范围,而不能向有关部门直接发文,所以需先请上级机关审阅批准并下发有关机关或部门贯彻执行。其正文均由情况、意见或建议、要求三部分组成;其结束语也皆为“以上报告(请示或意见)如无不妥,请批转各地(部门)贯彻执(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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