来源:《农村经营管理》2003年第06期  作者:孔凡勇
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对实施《农村土地承包法》中个别调整土地问题应该做出具体规定

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《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布实施,为农村土地承包管理工作提供了法律依据。在学习贯彻《农村土地承包法》工作中,我们遇到了一个实际问题,从法律中找不出明确规定,感到无所适从。在此提出来,请有关部门作出司法解释或在各地制定具体实施办法时做出明确规定。《农村土地承包法》第二十七条第二款规定:“承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定”。对因自然灾害严重毁损承包地个别农户之间承包的土地按照法定程序可以适当进行调整做出了明确规定。对“等特殊情形”指的范围和内容是什么?没有明确的规定,给我们从事农村土地承包管理工作,处理由于土地调整而引发的纠纷案件缺乏法律依据。我们建议各地在制定土地承包法实施办法时,对可以按法定程序调整个别农户承包土地的“等特殊情形”做出具体而明确的规定,做到有法可依。从目前农村土地承包管理工作实践来看,土地延包工作基本结束后,有的地方国家建设项目比较多,征用农村承包土地面积比较大;(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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