来源:《农村经营管理》2003年第06期  作者:冯开文
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借鉴与反思——日本农协近况及其对中国农村合作经济发展的启示

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日本农村合作经济发展的历史可以追溯到上个世纪初叶。但农协(农业协同组合)的建立则是在1947年《农业协同组合法》颁布实施之后。农协走到今天,特别是上个世纪八、九十年代以来,已经发生了一系列重要的变化,这些变化对于走向市场的中国农村,尤其是方兴未艾的农村合作,有很多值得借鉴之处。相应地,也许会引发对中国农村合作发展道路的反思或者前瞻。一、从综合农协到“综合商社”日本农协的成立,严格讲,不是一个农户组建的结果,而是战后日本政府承命于美国驻日最高统帅部,自上而下推行的结果。既有通过服务农户,解决当时粮食供给短缺等农村经济问题的目的,又有彻底取代以前服务于战争的产业组合的意图。其结果是,农协成了一种半官半民的组织。日本研究者自己也认为,农协有很浓的村落社区性质。原因之一是农协的社员来自全体村民,当时全日本99%以上的村民都加入了农协,农协即直接向全体农民服务,又同时“指导”着全体农民;原因之二是农协的组织机构分为三级:基层农协、县(相当于中国的省)农协以及全国联合会,同行政的中央、县、基层三级完全吻合。除了无所不在,日本农协还试图无所不包。用农协工作人员的话说,就是不仅要提供产前、产中、产后的(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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