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“人口倒挂”混居村的自治组织边界重建

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当前,以新生代农民工为主的流动人口大量聚居于长三角、珠三角城郊,形成了不少"人口倒挂"的混居村。相对稳定的租住关系重塑了农村传统意义上的"邻里"和共同体边界,也不断凸显混居村的治理困境。具体表现为,原有以村籍为基础的成员资格获取、村级组织方式和自治逻辑与混居后的村务治理范围不相匹配。通过对浙江嘉善Y村村务协商议事会的微观考察,发现Y村议事协商会与"以外管外"传统理念不同,它通过"再组织"的方式建立议事协商平台,重构了混居村的横向关系,从而促进新老成员融合和混居村的村级治理。基于Y村案例启示,为实现新组织平台与村级权力结构的衔接,还需进一步打破经社组织重叠架构,从重塑自治组织边界的角度为外地人获取成员资格、参与村务治理提供正式通道,真正实现混居村的治理转型。(本文共计6页)......[继续阅读本文]

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