来源:《山东教育科研》2001年第10期  作者:李春亭
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深化基础教育体制改革 推进农村义务教育持续健康发展

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山东是一个农业大省,农村人口占全省总人口的!"#以上。农村基础教育的发展,直接关系到全省基础教育事业的发展。目前,农村义务教育已成为全省基础教育最薄弱的环节,农村义务教育存在的问题已到了必须认真解决的时候了。如果我们不能从体制上彻底解决农村义务教育的办学、投入、教师等问题,加强基础教育只能是一句空话。深化农村教育体制改革,要从以下几个方面着手。一、完善农村义务教育管理体制,落实各级政府发展义务教育的责任。《中华人民共和国义务教育法》颁布实施以来,全省各级把实施“两基”作为一项战略任务来抓,确立了“地方负责、分级管理”的体制,依靠人民办教育,加大了教育投入,改变了我省农村教育“黑屋子、土台子、泥孩子”的面貌。在特定的历史条件下,“地方负责,分级管理”的办学体制对我省基础教育的发展起到了极其重要的作用。但是这种体制也带来一些问题,本应由各级政府承担的义务教育责任,实际上由乡财政和农民群众承担了,导致农民的教育负担过重,相当多地区的乡财政难以支撑,严重影响了农村义务教育的发展。随着我国改革开放的不断深入,国民收入的分配格局和财税体制发生了很大变化,农村经济社会发展状况也与过去有了很大不同,各(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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