来源:《时珍国医国药》2015年第03期  作者:吴颖雄;
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论《中医药法》构建的基本问题

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《中医药法》的构建是中医药行业的迫切需求,也早就被提上立法议程。但是,由于种种原因一直没有进入全国人大的审议阶段。目前,《中医药法》已经被列为十二届全国人大常委会的立法规划,中医药行业应当抓住这一契机,争取使《中医药法》早日出台。立法作为一个复杂的系统性工程,在法律草案正式进入审议阶段前需要做很多基础性工作,为法律草案能够顺利通过审议奠定基础。而分析立法的必要性、可行性以及立法原则和如何正确处理与其他相关法律的关系又是基础性工作得以顺利开展的关键。1《中医药法》构建的必要性和可行性1.1《中医药法》构建的必要性1.1.1构建《中医药法》有助于解决中医药法制建设中存在的问题目前,中医药领域在国家层面的专门立法主要有国务院2003年颁布的《中华人民共和国中医药条例》(以下简称《中医药条例》),1987年出台的《野生药材资源保护管理条例》以及1992年实施的《中药品种保护条例》,除此之外,国家相关部门还制定了一些有关中医药监督管理的部门规章。上述行政法规、规章是当前我国对中医药监督管理的重要法律依据,这看似相对完善的中医药法律体系,若仔细分析则不难发现其存在的问题。一是中医药立法层次低。以《(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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