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来源:《中国培训》2007年第01期  作者:朱家春;朱康波;
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从新农村建设看农民转移就业

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一、农民转移就业的现状与问题1、城乡就业结构失衡。我国从事农业生产的劳动力有3.6亿人,而生产的国内生产总值只有2万亿元左右,人均产出为5550元。包括农民工在内,非农产业就业的劳动力有5亿人,产出的国内生产总值为16.23万亿元,人均产出3.25万元,后者是前者的5.85倍。这种结构性差别导致农业缺乏进行扩大再生产的积累能力,是农村经济社会发展滞后的主要原因,也是城乡收入差距扩大的结构性原因。2、农村人力资本后劲匮乏。在我国4.9亿多农村劳动力中,高中及高中以上文化程度的只占12%,小学及小学以下的占38%,文盲半文盲占7%。从总体上看,劳动力文化素质不高,从事非农产业的职业技能缺乏。当前农村富余劳动力转移就业速度缓慢,除农村收入有所增加,第三产业发育滞后和第二产业进行大规模结构调整以及城市劳动力市场供过于求等原因之外,人力资本后劲不足已成为制约农村劳动力转移的关键因素。3、二元社会壁垒未除。由于我国长期实行二元社会的管理制度,农村居民长期不能享受到城市居民所能享受的许多权利。农民工往往被排斥在那些经济待遇较好、体力强度较小、危险程度较低的行业或工种之外,用人单位动则以农民工素质低、(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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