来源:《中国卫生事业管理》2003年第09期  作者:杨宁,李一涛
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产权制度改革是医疗机构发展的动力

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党的十六大报告提出 ,进一步探索公有制特别是国有制的多种实现形式。这一新举措 ,为深化国有企业改革指明了主攻方向。目前 ,卫生行业和其它行业一样 ,改革处于攻坚阶段 ,发展已进入关键时期 ,特别是传统计划经济的烙印在卫生行业比较深刻 ,体制与机制的矛盾相互交织 ,人浮于事、铁饭碗、铁交椅、铁工资很难突破。由于产权是一个单位的根本制度 ,它规定着一个单位所有者对单位的权利、利益和责任 ,因此 ,医疗机构产权制度改革 ,与广大群众切身利益密切相关 ,与医院改革发展密切相关 ,是医疗机构改革的核心 ,也是势在必行难度较大的改革。1 医疗机构产权制度改革的必然性1 1 理论上的可行性。经济学基础理论告诉我们 ,产权就是对财产的权利。产权明晰是市场经济的基础。医院的组织制度、管理制度以及运行机制都是以医疗机构产权制度为核心的。我国医疗机构以公有制医院为主 ,以私有制医院及其它所有制医院为辅。在公有制医院中 ,一个最大的缺陷是所有者虚位。在履行职责过程中“错位、缺位”和“不到位” ,名义上是“公有” ,实际上“无人所有”。所有者虚位造成的后果是使国有资产保值增值能力差 ,流动性差 ,医疗资源和生产(本文共计2页)......[继续阅读本文]

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