来源:《湖北社会科学》1999年第07期  作者:汤庭芬
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周恩来对行政体制改革的理论贡献

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研究宣传周思来对行政体制改革方面的理论贡献,以期对我国当前的行政体制改革有所稗益。周思来对行政体制改革的理论贡献可归纳为以下几个方面。第一,从全面建设和全面改革的高度认识行政体制改革的重要性。在马克思主义发展史上,周恩来第一次提出,社会主义改造和社会主义建设,是从经济基础到上层建筑的全面改革和全面建设。他在《社会主义改造和国家资本主义》一文中说:“改造当然不限于经济方面,整个社会都在改造,政治、经济、文化各方面都在改造。整个国家在建设中,在改造中,这就是新民主主义社会的特点。为什么要着重提出经济改造?因为经济是基础,其它都是上层建筑。”后来,他又多次说到:“这种改革,不仅是经济制度的改革,也会影响到别的方面。因为经济基础变动了,上层建筑也要受影响。就是说,政治上、思想上也要受影响。政治上的制度要适合社会主义的经济基础,也要改革。”他特别强调要对行政体制进行改革,他说:“现在国务院各部门机构大,层次多,因而公文多,电报多,表格多,弄得下级机关疲于奔命。”这种现象若不迅速纠正,必将影响行政的效率。在这里,周恩来从社会主义改革是全面改革的高度,说明了改革不仅涉及经济体制,也涉及政治体制和行政(本文共计2页)......[继续阅读本文]

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