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来源:《福建改革》2000年第06期  作者:叶忠孝
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深圳:制度建设先行是国资管理体制改革的关键

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一、深圳市国有资产运营体系 的基本架构和运作方式 深圳市国有资产管理体制改革探索从特区建立后不久已经开始了。至1997、1998年后,国有资产新体制基本完善和成熟。其三个层次的基本架构和运作方式如下: (一)三个层次的基本架构 第一层次是深圳市国有资产管理委员会。它是市委市政府领导下专门管理国有资产的决策机构,负责对市属国有资产的宏观管理和监督,对资产经营公司行使管理权。国资委采取会议的组织形式,不是常设机构,由市长任主任,副主任有4位,由分管财政、金融、工交、贸易三个副市长和市委组织部部长分别担任,国资委委员是由政府机关直属部门的负责人和六个区政府的行政一把手担任。 深圳市国有资产管理体制的特点是以产权为纽带,管人管资产相结合,分级管理授权经营。1996年市委组织部开始将企业领导者管理权限下放给资产经营公司,叫管人与管资产相结合,从那时开始,组织部部长兼任国资委副主任。国资委主要通过会议形式对国有资产运营监管进行决策,下设国资办,作为国资委日常办事机构具体执行调查研究、制定政策法规、执行资产监管、基础管理和信息统计的职能。其它政府部门不再是企业的主管单位,不再行使国有资产产权职能,而(本文共计3页)......[继续阅读本文]

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