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来源:《辽宁经济》2001年第04期  作者:张娟
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不会花钱赚钱有啥用?

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深化财政支出管理改革,必须从有利于促进社会主义市场经济发展和满足社会公共需要出发,坚持“一是吃饭,二要建设”的原则,促进财政支出在范围。结构、方式上与政府职能的范围、方向相适应。 一、界定政府支出范围,优化财政支出结构 政府支出范围的界定,应退出由市场配置资源的经营性和竞争性领域,转移到满足社会公共需要方面来。一是为国家机器正常运转提供财力保障,主要指政府机构运转、国家安全等政权建设的社会公共需要;二是为代表共同利益和长远利益的社会公共和公益事业提供必要的经费,如科研、教育、文化、卫生等投资大、见效慢的事业;三是政府在提供公共服务中所必须的政策性开支,如社会保障支出、补贴性支出、税式支出等;四是基础设施和基础产业投资,主要指对农业、能源、交通、环境保护等基础设施、基础产业以及高新技术产业等方面的投入。在上述支出范围框架之下,要合理划分中央、省、市、县级政府的事权范围,理顺分配关系,逐步减少省级专项的种类,把省对下级政府的财力补助纳人转移支付体系。 在优化支出结构方面:一是在保证国家政权建设支出上,减少一般性专项支出,控制和压缩“人、车、话、会”等弹性支出。二是合理压缩事业单位经费支出,(本文共计1页)......[继续阅读本文]

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