编辑之友

2011年04期

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教材改革牵动中国出版

本刊记者

2001年,教育部启动教材多元化改革,《中小学教材编写审定管理暂行办法》颁布施行,其中一项就是向全国所有出版单位、个人、团体开放中小学教材的编写权。同年,国务院也提出要改革"单一渠道"的发行体制,引入新华书店以外的发行机构参与教材的发行,中小学教材的出版发行要面向全国招标。教材内容出版与发行权的开放,对出版界的影响可谓大矣。而在此之前,我国中小学教材由人民教育出版社一家出版。当时,由于物流不发达,长途运输很难保证每个学生在开学前拿到教材,于是人民教育出版社把教材制成胶片,分发到各地出版单位,由当地负责印刷和供货。各地出版单位须将教材总价的3%至4%,作为"租型费"上缴给人民教育出版社。本期我们关注的话题是"教材改革与中国出版"。之所以将"教材改革"与"中国出版"一起拉来说事,实在是基于"教材"与中国出版之间长期存在的这种根本性的、斩不断理还乱的、随你浮沉、伴君荣枯的"鱼水关系"。据不完全统计,我国中小学教材出版市场的利润每年至少有300亿元。为了论述的方便,本期论题中的"教材"主要是指中小学教材。 (共10页)
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