行政科学论坛

2021年03期

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我国高校内部治理中的科层制及其超越

陈建威

科层制作为高校行政运行过程中广泛采取的组织结构形式,有其内在的合理性和必要性。高校的行政级别仅是高校行政化的外部表象,科层制的泛化和异化才是其根源所在。当前社会各界对科层制进行了各种批判和反思,然而他们并没有实质上建立起自己的行政管理组织结构新范式,未能真正设计出摆脱或替代科层制的行政管理模式。因此,高校去行政化绝非简单摒弃科层制,突破和超越科层制才是高校内部治理的新愿景。这就要求我们在实施高校内部治理改革的过程中,首先,要转变思想观念,提升服务意识。其次,应当完善规章制度,彰显理性特质;同时要改革官僚作风,营造竞争氛围。最后,要加强多元主体协同共治,提升组织合力,推进高校治理体系和治理能力的现代化,实现高校高质量发展。 (共6页)
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